。
第二十九條 糧食經(jīng)營者在收購環(huán)節(jié)進行的糧食質(zhì)量安全檢驗以及縣級以上糧食和儲備行政管理部門依法依規(guī)開展的糧食質(zhì)量安全風險監(jiān)測和抽查檢驗
,可采用國家糧食和儲備行政管理部門認可的快速檢測方法。
采用快速檢測方法
,應當實施有效的質(zhì)量控制措施
,保證檢測結(jié)果真實可靠。在糧食質(zhì)量安全抽查檢驗中
,快速檢測結(jié)果表明可能不符合國家糧食質(zhì)量標準和政策規(guī)定的
,應當按照國家標準規(guī)定的檢驗方法進行檢驗。
第三十條 縣級以上糧食和儲備行政管理部門在監(jiān)督檢查中需要對糧食質(zhì)量安全進行檢驗的
,應當委托糧食質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)進行扦樣和檢驗
,并按規(guī)定支付相應費用。扦取的樣品應當自監(jiān)督檢查工作結(jié)束后保留3個月
。
第三十一條 糧食經(jīng)營者對監(jiān)督檢查檢驗結(jié)果有異議的
,可以向監(jiān)督檢查機構(gòu)申請復檢并充分說明理由。監(jiān)督檢查機構(gòu)認為存在檢驗程序不規(guī)范等需要復檢的
,可以安排原糧食質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)進行復檢
;必要時,可以安排其他具備條件的省級以上糧食質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)進行復檢
。
復檢應當使用備份樣品
。有充分理由說明備份樣品不具備代表性的,可以安排重新扦樣
。
復檢不得采用快速檢測方法
。
第三十二條 糧食質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)應當履行保密義務,除法律法規(guī)規(guī)定的情形外
,未經(jīng)委托方同意
,不得擅自公開或者向他人提供檢驗報告
。對發(fā)現(xiàn)存在糧食質(zhì)量安全重大風險情況的,應當及時報告糧食所在地糧食和儲備行政管理部門
。
第五章 糧食質(zhì)量安全事故處置
第三十三條 縣級以上地方糧食和儲備行政管理部門應當結(jié)合本地實際建立健全糧食質(zhì)量安全事故應急預案
。對糧食經(jīng)營者因管理不善等原因,導致糧食出現(xiàn)較為嚴重的質(zhì)量安全等問題或者風險的
,應當進行應急處置
。
縣級以上地方糧食和儲備行政管理部門應當完善快速反應及應急處置信息發(fā)布機制和程序,加強應急處置能力和應急隊伍建設(shè)
,強化應急裝備配置和應急物資儲備
,提升應急處置能力和水平,滿足應急需要
。
第三十四條 糧食經(jīng)營者應當具備處置糧食質(zhì)量安全事故的能力
,定期檢查各項風險防范措施的落實情況,及時消除事故隱患
。
糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生后
,有關(guān)糧食經(jīng)營者應當立即對事故予以妥善處置,防止損害擴大
,并及時向事故發(fā)生地縣級糧食和儲備行政管理部門報告
。有上級管理單位的,一并向其上級管理單位報告
。
第三十五條 縣級以上糧食和儲備行政管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量安全事故
,或者接到糧食質(zhì)量安全事故報告,應當依職責和權(quán)限立即調(diào)查處理
,按規(guī)定采取封存
、檢驗、限定用途等措施
,防止或者減輕對社會的危害
。發(fā)生重大糧食質(zhì)量安全事故的,應當同時報告本級人民政府
、上一級糧食和儲備行政管理部門,并及時通報同級食品安全委員會辦公室及相關(guān)部門
。
任何單位或者個人不得隱瞞
、謊報、緩報糧食質(zhì)量安全事故
,不得毀滅有關(guān)證據(jù)
。
第三十六條 縣級以上糧食和儲備行政管理部門進行糧食質(zhì)量安全事故調(diào)查,有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況
,并要求提供相關(guān)資料和樣品
。有關(guān)單位和個人應當予以配合,不得拒絕。
任何單位和個人不得阻撓
、干涉糧食質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理
。
第六章 監(jiān)督管理
第三十七條 縣級以上糧食和儲備行政管理部門依法依規(guī)依職責對糧食經(jīng)營者進行質(zhì)量安全監(jiān)督管理,制定糧食質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃
,采用普查
、隨機抽查、巡查
、重點檢查
、交叉檢查、提級查辦等方式
,對本行政區(qū)域內(nèi)收購
、儲存、運輸活動和政策性糧食購銷活動中的質(zhì)量安全狀況實施監(jiān)督抽查
。
國家糧食和儲備行政管理部門根據(jù)質(zhì)量安全監(jiān)管需要組織開展監(jiān)督抽查
,原則上每年不少于1次;國家糧食和物資儲備局垂直管理機構(gòu)按照季度巡查等要求
,開展質(zhì)量安全監(jiān)督抽查
。
縣級以上地方糧食和儲備行政管理部門根據(jù)國家糧食和儲備行政管理部門年度監(jiān)督抽查計劃,結(jié)合實際組織本行政區(qū)域監(jiān)督抽查
,原則上每年不少于2次
。監(jiān)督抽查內(nèi)容主要包括糧食質(zhì)量安全狀況,執(zhí)行出入庫檢驗制度
、質(zhì)量管理制度情況
,對被污染糧食實施定點收購、分類管理
、專倉儲存
、定向處置等閉環(huán)管理、全程監(jiān)控措施的情況等
。
根據(jù)實際情況
,政府儲備糧食年度監(jiān)督抽查比例一般不低于本行政區(qū)域內(nèi)本級政府儲備規(guī)模的30%,覆蓋面不低于承儲單位數(shù)量的30%
。上級糧食和儲備行政管理部門監(jiān)督抽查過的單位
,下級糧食和儲備行政管理部門當年一般不再重復監(jiān)督抽查。
第三十八條 縣級以上糧食和儲備行政管理部門在履行糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責過程中
,有權(quán)采取下列措施:
(一)進入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食質(zhì)量安全情況
,對檢驗儀器設(shè)備和扦樣、檢驗的規(guī)范性進行檢查
;
(二)向有關(guān)單位和人員調(diào)查
、了解相關(guān)情況
;
(三)查閱、復制與糧食經(jīng)營活動中與質(zhì)量安全有關(guān)的合同
、票據(jù)
、賬簿、檢驗報告以及其他資料
、憑證
;
(四)對糧食經(jīng)營者經(jīng)營的糧食進行扦樣檢驗;
(五)檢查糧食倉儲設(shè)施
、設(shè)備是否符合有關(guān)標準
、技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)要求;
(六)查封
、扣押非法收購或者不符合國家糧食質(zhì)量安全標準的糧食
,用于違法經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備以及有關(guān)賬簿資料
;
(七)查封違法從事糧食經(jīng)營活動的場所
。
糧食經(jīng)營者拒絕檢查的,糧食和儲備行政管理部門應當向本級人民政府
、上一級糧食和儲備行政管理部門報告
。
第三十九條 日常質(zhì)量安全監(jiān)督抽查的情況和處理結(jié)果應當經(jīng)監(jiān)督抽查人員和糧食經(jīng)營者簽字后歸檔。糧食經(jīng)營者拒絕簽字的
,應當如實記錄原因
,經(jīng)監(jiān)督抽查人員2人以上簽字后歸檔。
第四十條 縣級以上糧食和儲備行政管理部門建立糧食經(jīng)營者信用檔案
,應當包含糧食經(jīng)營者糧食質(zhì)量安全信用情況
,記錄日常質(zhì)量安全監(jiān)督抽查結(jié)果、違規(guī)違紀違法行為查處等信息
,并根據(jù)信用等級實施分類監(jiān)管
,對有不良信用記錄的糧食經(jīng)營者增加抽查頻次。
第四十一條 任何組織和個人有權(quán)向縣級以上糧食和儲備行政管理部門提出加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的意見和建議
,舉報糧食質(zhì)量安全違規(guī)違紀違法行為
。
第四十二條 縣級以上糧食和儲備行政管理部門接到意見、建議和舉報
,應當按照職責和程序及時研究
、處理。對屬于本部門職責的
,應當受理,并及時進行答復
、核實
、處理
;對不屬于本部門職責的,應當書面通知相對人
,按程序移交有權(quán)處理的部門處理
,或者告知其向有權(quán)處理的部門反映。
第四十三條 國家糧食和儲備行政管理部門可以依法依規(guī)對省級糧食和儲備行政管理部門的質(zhì)量安全監(jiān)管工作進行年度評估考核
,對取得顯著成績的單位和個人進行通報表揚
。
縣級以上地方糧食和儲備行政管理部門落實糧食質(zhì)量安全監(jiān)管職責情況依法依規(guī)納入相關(guān)考核。
第七章 法律責任
第四十四條 縣級以上糧食和儲備行政管理部門違反本辦法規(guī)定
,出現(xiàn)下列情形的
,責令改正;造成嚴重后果的
,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依規(guī)依紀依法給予處分:
(一)未建立并實施糧食質(zhì)量安全風險監(jiān)測制度的
;
(二)發(fā)現(xiàn)區(qū)域性糧食污染情況,未按規(guī)定及時報告或者處置的
;
(三)未建立健全糧食質(zhì)量安全事故應急預案及相關(guān)機制的
;
(四)本行政區(qū)域內(nèi)的糧食質(zhì)量安全違法違規(guī)行為由上級糧食和儲備行政管理部門在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的;
(五)其他在糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理中不依法依規(guī)履行職責或者存在濫用職權(quán)
、玩忽職守
、徇私舞弊等情形的。
第四十五條 縣級以上糧食和儲備行政管理部門所屬的糧食質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)和檢驗人員違反本辦法規(guī)定
,出現(xiàn)下列情形的
,由縣級以上糧食和儲備行政管理部門依職責對有關(guān)單位和人員進行處分;情節(jié)嚴重的
,依法納入全國信用信息共享平臺:
(一)違反保密規(guī)定
,未經(jīng)委托方同意擅自公開或者向他人提供檢驗報告的;
(二)未按要求實施現(xiàn)場扦樣
,或者扦樣方法
、程序等不符合國家有關(guān)規(guī)定或者標準的;
(三)存在其他違反扦樣
、檢驗管理規(guī)定行為的
。
其他糧食質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)和檢驗人員違反保密、扦樣
、檢驗管理等規(guī)定的
,依照有關(guān)法律法規(guī)進行處理。
第四十六條 糧食經(jīng)營者在從事糧食收購、儲存
、銷售出庫
、運輸和政策性糧食購銷活動中違反質(zhì)量安全管理有關(guān)規(guī)定的,依照《糧食流通管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)進行處理
。糧食經(jīng)營者在收購等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)不符合食品安全國家標準的糧食
,未及時向糧食和儲備行政管理等部門報告的,依照有關(guān)規(guī)定進行處理
。
第八章 附?則
第四十七條 大豆
、油料和食用植物油的收購、儲存
、運輸
,政策性大豆、油料和食用植物油的購銷等經(jīng)營活動中的質(zhì)量安全監(jiān)管
,適用本辦法規(guī)定
。
第四十八條 省級糧食和儲備行政管理部門可以結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H制定相應的實施細則。
第四十九條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會
、國家糧食和物資儲備局負責解釋
。
第五十條?本辦法自2023年10月1日起施行?div id="m50uktp" class="box-center"> !都Z食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》(國家發(fā)展改革委2016年第42號令)同時廢止
。