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地址：安徽省淮南市山南新區(qū)智慧谷5號樓4層《中華人民共和國糧食安全保障法》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議于2023年12月29日通過 ???????????????????????????????????????????????????????????????中華人民共和國主席??習近平 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年12月29日??? 目?錄 第一章?總則 第二章?耕地保護 第三章?糧食生產(chǎn) 第四章?糧食儲備 第五章?糧食流通 第六章?糧食加工 第七章?糧食應急 第八章?糧食節(jié)約 第九章?監(jiān)督管理 第十章?法律責任 第十一章?附則 第一章?總?則 ????第一條?為了保障糧食有效供給 ????第二條?國家糧食安全工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導 ????保障國家糧食安全應當樹立大食物觀，構建多元化食物供給體系，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，滿足人民群眾對食物品種豐富多樣、品質營養(yǎng)健康的消費需求 ????第三條?國家建立糧食安全責任制 ????縣級以上人民政府發(fā)展改革 ????第四條?國家加強糧食宏觀調控，優(yōu)化糧食品種結構和區(qū)域布局，統(tǒng)籌利用國內、國際的市場和資源，構建科學合理、安全高效的糧食供給保障體系，提升糧食供給能力和質量安全。 ????國家加強國際糧食安全合作，發(fā)揮糧食國際貿易作用。 ????第五條?縣級以上人民政府應當將糧食安全保障納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃?div id="4qifd00" class="flower right"> ????第六條?國家建立健全糧食安全保障投入機制，采取財政 ????國家引導社會資本投入糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工等領域，并保障其合法權益。 ????國家引導金融機構合理推出金融產(chǎn)品和服務，為糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工等提供支持。國家完善政策性農業(yè)保險制度，鼓勵開展商業(yè)性保險業(yè)務。 ????第七條?國家加強糧食安全科技創(chuàng)新能力和信息化建設，支持糧食領域基礎研究、關鍵技術研發(fā)和標準化工作，完善科技人才培養(yǎng)、評價和激勵等機制，促進科技創(chuàng)新成果轉化和先進技術、設備的推廣使用，提高糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工的科技支撐能力和應用水平。 ????第八條?各級人民政府及有關部門應當采取多種形式加強糧食安全宣傳教育，提升全社會糧食安全意識，引導形成愛惜糧食、節(jié)約糧食的良好風尚 ????第九條?對在國家糧食安全保障工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵 第二章?耕地保護 ????第十條?國家實施國土空間規(guī)劃下的國土空間用途管制 ????國務院確定省、自治區(qū) ????國家建立耕地保護補償制度，調動耕地保護責任主體保護耕地的積極性。 ????第十一條?國家實行占用耕地補償制度，嚴格控制各類占用耕地行為；確需占用耕地的，應當依法落實補充耕地責任，補充與所占用耕地數(shù)量相等、質量相當?shù)母亍?/span> ????省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當組織本級人民政府自然資源主管部門、農業(yè)農村主管部門對補充耕地的數(shù)量進行認定、對補充耕地的質量進行驗收，并加強耕地質量跟蹤評價。 ????第十二條?國家嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地。禁止違規(guī)占用耕地綠化造林、挖湖造景等行為。禁止在國家批準的退耕還林還草計劃外擅自擴大退耕范圍。 ????第十三條?耕地應當主要用于糧食和棉、油 ????縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門應當加強耕地種植用途管控日常監(jiān)督 ????第十四條?國家建立嚴格的耕地質量保護制度，加強高標準農田建設 ????第十五條?縣級以上人民政府應當建立耕地質量和種植用途監(jiān)測網(wǎng)絡，開展耕地質量調查和監(jiān)測評價 ????國家建立黑土地保護制度，保護黑土地的優(yōu)良生產(chǎn)能力 ????國家建立健全耕地輪作休耕制度 ????第十六條?縣級以上地方人民政府應當因地制宜 ????第十七條?國家推動鹽堿地綜合利用，制定相關規(guī)劃和支持政策 第三章?糧食生產(chǎn) ????第十八條?國家推進種業(yè)振興 ????國家加強糧食作物種質資源保護開發(fā)利用 ????國家加強植物新品種權保護，支持育種基礎性 ????第十九條?省級以上人民政府應當建立種子儲備制度，主要用于發(fā)生災害時的糧食生產(chǎn)需要及余缺調劑 ????第二十條?縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌做好肥料、農藥 ????第二十一條?國家加強水資源管理和水利基礎設施建設 ????縣級以上人民政府應當組織開展水土流失綜合治理 ????第二十二條?國家推進農業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強農業(yè)機械化作業(yè)基礎條件建設 ????第二十三條?國家加強農業(yè)技術推廣體系建設 ????國家鼓勵農業(yè)信息化建設 ????第二十四條?國家加強糧食生產(chǎn)防災減災救災能力建設 ????國家鼓勵和支持開展糧食作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。糧食生產(chǎn)者應當做好糧食作物病蟲害防治工作，并對各級人民政府及有關部門組織開展的病蟲害防治工作予以配合。 ????第二十五條?國家加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設，鼓勵農業(yè)生產(chǎn)者種植優(yōu)質農作物?div id="4qifd00" class="flower right"> ????第二十六條?國家采取措施穩(wěn)定糧食播種面積 ????糧食主產(chǎn)區(qū)應當不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力 ????國家健全糧食生產(chǎn)者收益保障機制 ????省級以上人民政府應當通過預算安排資金，支持糧食生產(chǎn) ????第二十七條?國家扶持和培育家庭農場 ????國家支持面向糧食生產(chǎn)者的產(chǎn)前 ????第二十八條?國家健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，完善對糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣的財政轉移支付制度，調動糧食生產(chǎn)積極性。 ????省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域實際情況，建立健全對產(chǎn)糧大縣的利益補償機制，提高糧食安全保障相關指標在產(chǎn)糧大縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中的比重。 第四章?糧食儲備 ????第二十九條?國家建立政府糧食儲備體系。政府糧食儲備分為中央政府儲備和地方政府儲備。政府糧食儲備用于調節(jié)糧食供求、穩(wěn)定糧食市場、應對突發(fā)事件等。 ????中央政府糧食儲備規(guī)模和地方政府糧食儲備總量規(guī)模由國務院確定并實行動態(tài)調整。政府糧食儲備的品種結構、區(qū)域布局按照國務院有關規(guī)定確定。 ????政府糧食儲備的收購、銷售、輪換、動用等應當嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。 ????第三十條?承儲政府糧食儲備的企業(yè)或者其他組織應當遵守法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，實行儲備與商業(yè)性經(jīng)營業(yè)務分開，建立健全內部管理制度，落實安全生產(chǎn)責任和消防安全責任，對承儲糧食數(shù)量、質量負責，實施糧食安全風險事項報告制度，確保政府糧食儲備安全。 ????承儲中央政府糧食儲備和省級地方政府糧食儲備的企業(yè)應當剝離商業(yè)性經(jīng)營業(yè)務。 ????政府糧食儲備的收購、銷售、輪換、動用等應當進行全過程記錄，實現(xiàn)政府糧食儲備信息實時采集、處理、傳輸、共享，確?div id="d48novz" class="flower left"> ????第三十一條?承儲政府糧食儲備的企業(yè)或者其他組織應當保證政府糧食儲備賬實相符、賬賬相符，實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，不得虛報、瞞報政府糧食儲備數(shù)量、質量、品種。 ????承儲政府糧食儲備的企業(yè)或者其他組織應當執(zhí)行儲備糧食質量安全檢驗監(jiān)測制度，保證政府糧食儲備符合規(guī)定的質量安全標準、達到規(guī)定的質量等級。 ????第三十二條?縣級以上地方人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域實際情況，指導規(guī)模以上糧食加工企業(yè)建立企業(yè)社會責任儲備，鼓勵家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自主儲糧，鼓勵有條件的經(jīng)營主體為農戶提供糧食代儲服務。 ????第三十三條?縣級以上人民政府應當加強糧食儲備基礎設施及質量檢驗能力建設，推進倉儲科技創(chuàng)新和推廣應用，加強政府糧食儲備管理信息化建設。 ????第三十四條?縣級以上人民政府應當將政府糧食儲備情況列為年度國有資產(chǎn)報告內容，向本級人民代表大會常務委員會報告。 第五章?糧食流通 ????第三十五條?國家加強對糧食市場的管理，充分發(fā)揮市場作用，健全市場規(guī)則 ????國家采取多種手段加強對糧食市場的調控 ????第三十六條?縣級以上地方人民政府應當加強對糧食倉儲、物流等糧食流通基礎設施的建設和保護 ????任何單位和個人不得侵占、損毀 ????第三十七條?從事糧食收購 ????第三十八條?為了保障市場供應、保護糧食生產(chǎn)者利益，必要時國務院可以根據(jù)糧食安全形勢和財政狀況，決定對重點糧食品種在糧食主產(chǎn)區(qū)實行政策性收儲。 ????第三十九條?從事糧食收購、加工、銷售的規(guī)模以上經(jīng)營者，應當按照所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定 ????第四十條?糧食供求關系和價格顯著變化或者有可能顯著變化時 ????（一）發(fā)布糧食市場信息 ????（二）實行政策性糧食收儲和銷售； ????（三）要求執(zhí)行特定情況下的糧食庫存量 ????（四）組織投放儲備糧食
